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河南公安:依法维权 让民警的腰杆直起来

近年来,河南公安机关督察部门认真履行维权工作职责,积极介入每一起维权案件,全程跟进,以督促查办侵害民警执法权益案(事)件为着力点,依法严厉打击暴力袭警、诬告陷害、打击报复民警的不法行为,确保侵权人依法处理到位、民警合理诉求解决到位、救济补偿正名措施落实到位。

随着一件件不实投诉在各地公安机关维权部门的火眼金睛中得以澄清,这为在履职尽责中遭遇侵害的民警提供了坚强保障,还使民警在工作中能够轻装上阵,大胆工作,切实维护和保障公安机关和民警的执法权益。

【案例一】

2015年5月18日19时许,谢某驾驶一辆车牌号为豫R88×××的重型半挂牵引车自某县高速收费站驶出时,高速交警支队执勤民警王某和李某发现该车有道路违法行为的嫌疑,示意其靠边停放接受检查。谢某不服从民警指挥,驾车闯红灯逃跑,后又返回高速收费站, 将闯红灯可能被罚款扣分的后果迁怒于民警,对民警王某谩骂,并用手掐住民警脖子,将其推到保安室内,造成民警执法中断。

该局维权办于19时30分接报后,立即启动维权程序,该市局维权办与县局督察大队联动实施维权,全程指导跟踪案件办理。5月19日,谢某被某县局依法行政拘留7日并入所执行。

【评析】

实施维权直通车机制,第一时间实施维权

该市公安局维权办向全市公安民警公布24小时护警维权专线值班电话,要求全市督察维权民警严格落实24小时值班备勤制度,对接报的民警遭受不法侵害案事件,立即启动维权程序,携带取证设备第一时间赶赴现场帮助处置,及时开展救助民警,录音录像固定证据,走访群众等相关维权工作。

【案例二】

2015年6月15日,武陟县公安局交警大队民警周某、闫某、时某在武陟县朝阳二街与迎宾大道交叉口排查时,遭到酒后驾驶人薛某某暴力抗法袭警。事后经鉴定,民警被撞倒并拖行约3公里,致两名民警受伤,其中民警闫某身上多处骨折。

武陟县公安局维权办获悉后立即介入调查,责成办案单位按涉嫌故意伤害罪立案调查。维权办全程跟踪案件进展,督促办案单位排除来自外界干扰并依法查清了犯罪事实,直至对薛某某依法逮捕。该案件成功办理,震慑了违法犯罪,极大鼓舞了民警士气,激励了民警斗志,普遍对维权部门的重拳出击表示由衷赞赏。

【评析】

实施维权案件上管一级机制,确保案件一查到底

焦作市公安局维权办明确要求,对全市发生的暴力抗法袭警和网上恶意炒作民警案事件,维权办接报后,立即启动维权程序,直接跟踪指导办理,坚决依法严厉打击,确保侵权人依法处理到位、民警合理诉求解决到位、救济补偿等落实到位。

【案例三】

2014年1月22日,某县局禁毒民警刘某等侦办一起涉嫌抢劫、盗窃、贩毒、非法持有枪支案件,在对犯罪嫌疑人刘某讯问时,刘某趁民警不注意抢食毒品,后经抢救无效死亡。案发后,当事人家属上访告状,反映民警刑讯逼供。对此,河南省市公安机关、检察机关和人民法院等高度关注。在省厅亲自指导督办下,三次召开由市县两级检察院、人民法院和公安机关相关领导和部门人员参加的联席会议,对案件进行深入会商研究。经会商,公、检、法机关最终达成一致处理意见,确保案结事了,上访人停访息诉。

评析】

实施公、检 法联席会议机制,共同依法维权

近年来,全省各地公安机关积极探索建立由市委政法委牵头,公、检、法等单位参加的联席会议制度,协调民警职务维权办理意见,共同实施对民警依法维权。在定期召开的联席会议上,通报维权工作开展情况和有影响的维权案事件;协调办理重大民警维权案件,确保案件依法公正处理;对不当或过重追究民警法律责任案件,积极协调检、法两院依法客观公正处理。

最大限度地解除民警从警报国为民的后顾之忧,不能让奉献牺牲的英雄流血又流泪。——许甘露

严格落实慰问正名机制

让民警流血流汗不流泪

省公安厅明确规定,对遭受不法侵害住院治疗或有较大影响的民警维权案事件,各级公安机关维权部门均派代表第一时间登门看望民警,同时发放维权基金,对民警予以安抚慰问。

2015年6月12日下午,灵宝市豫灵镇一村民持刀砍伤两名群众后,又返回家中取斧头意图继续伤人。灵宝市公安局豫灵派出所民警张某和辅警马某、杨某、潘某四位同志赶到现场处置,与歹徒英勇搏斗,在身负重伤的情况下及时将歹徒生擒制伏。6月20日,时逢端午节,刚刚到任仅3天的许甘露专程赶赴三门峡市中心医院,关切地询问了四名负伤同志的身体恢复情况,反复叮嘱公安机关负责人想方设法为四名负伤同志提供良好的康复治疗条件,争取早日康复,并送去粽子、鲜花和慰问金。

2015年6月24日下午,某县公安局一派出所民警曲某、沈某出警时,遭受犯罪嫌疑人王某某持刀威胁,妨害民警依法履职。为保护群众不受伤害,两位民警果断处置,在制伏犯罪嫌疑人王某某的同时,造成自身轻微伤。当天晚上,该局相关领导亲切看望慰问遭受不法侵害民警曲某和沈某,同时向两名民警发放维权基金。

2014年10月29日晚,温县公安局某派出所民警张某在处理一起精神病患者闹事,请求帮助送往精神病院时,被精神病患者职某用弹弓击中鼻梁,致使其鼻梁骨折。第二天上午,温县公安局相关负责人带着鲜花与慰问品到医院看望慰问民警张某。

……

慰问正名机制,有效地提振了公安民警队伍士气,激发了队伍活力,促进了各项公安工作良性开展,民警形象地称维权部门为“娘家人”。

维权知识培训,把维权做在事前

最好的维权在事前。

针对一线执法执勤民警和新入警人员维权知识缺乏,安全防范意识不强,现场处置能力不高的情况,全省各地公安机关维权办根据实际情况,结合不同培训班和不同培训对象的年龄、警种、培训主旨准备不同的教学课件,积极开展维权知识培训,强化安全防范,提升维权技能。

南阳市公安局采取理论联系实际的方式,讲解基本维权相关知识,举出身边案例,分析处置中的不足之处,总结成功处置经验,在民警中引起巨大共鸣。2014年以来,该局维权办已为12期不同培训班民警授课,受教育民警4200多人次,全市一线执法执勤民警基本上都受到了维权知识培训。

通过维权知识培训,民警的现场处置技能得到了有效提升,使民警首先知道了现场如何科学处置,其次是执法更有胆量和底气,有维权部门在背后强力支持,如果发生不法侵害也知道如何开展维权,使自己的权益一定会维护到位。

队伍强则事业兴。全省公安机关通过扎实有效地开展民警维权工作,促使民警队伍面貌焕然一新,民警普遍反映职业归属感和责任感进一步增强,依法履职的自觉性得到了全面提升。(记者 俎建业)

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