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绵阳:三台县多措并举全力推进交通大会战

  三台县紧紧围绕“川西北县级区域性综合交通次枢纽”总体目标,坚持发挥 “三个作用”、 做到“四大整合”、突出“三项重点”,加快构建“高速公路全域覆盖、国省干线提档升级、县乡公路快速畅通、村道公路衔接合理”的公路路网体系。

  一是发挥“三个作用”,形成路网建设合力。针对全县公路建设建设点多、面广、线长、量大和老百姓呼声高的实际,三台充分发挥“党政领导、部门协同、群众参与”三个作用。党政高度重视。成立全县交通建设攻坚大会战指挥部、绵西高速工程建设指挥部、中涪路建设领导小组。及时召开全县交通大会战推进大会、重点项目集中开工现场会和交通建设工作专题会议,县委书记对2016年交通项目建设详细安排部署,召集县四大班子领导、相关部门专题研究建设模式、资金筹措、投融资等工作,建立形成了“县委政府主要领导亲自负责,县级四套班子合力推进,县级部门、镇乡党委政府联动,主管部门具体抓落实”的工作机制;部门齐抓共管。建立交通项目推进和征地拆迁联席会议制度,不等不靠、主动作为提前做实规划设计、工可、环评、财评、土地预审等前期工作,及时协调解决项目报批难题,确保了项目尽早落地开工建设;群众积极参与。广泛动员、放手发动群众,建立村“两委”提议、村民代表商议、村民大会决议的“三议”民主决策新机制,让群众自己决定“修不修路”、“怎样修路”和“修怎样的路”,充分调动群众参与积极性和主动性。

  二是做到“四大整合”,多元筹集建设资金。整合政府项目。在强化对上争取、保障财政配套每年不低于1.5亿元的基础上,推行“镇乡申报、部门会审、交通审批”制度,进一步整合“以工代赈”、“扶贫”、“财政一事一议奖补”、“美丽乡村”、“大中水库移民后扶”等国家、省、市补助资金,统筹用于交通建设。整合社会资本。充分发挥盛达路桥公司融资作用,采取PPP模式、发行债券以及争取农发行支持方式,积极商洽国有大型企业参与交通建设投资。目前,三台财政已安排用于交通建设债券资金2.1亿元,与绵投公司战略合作投资3.58亿元采取PPP模式开工建设中涪路45公里。整合人脉捐助。充分利用节期假日,通过绵阳日报、绵阳电视台、三台电视台、广播、网络、标语、座谈讨论等多种途径广泛宣传公路建设的意义,充分调动了本地的企业家、致富能人、成功人士等支持公路建设。整合民力投入。严格执行“一事一议”筹资投劳制度,动员群众自主参与修建村社道路建设,掀起了“政策补助一部分、群众集资一部分、家庭各自尽一份力”的建设合力。目前,全县群众已筹集修路资金近5000万元。

  三是突出“三项重点”,促进项目保质提速。针对全县公路建设面宽、量大和专业技术人员短缺的实际,坚持“源头控制、过程监管、督查到位”三管齐下,促进公路建设保质提速。突出公路项目规范管理。严格控制项目标段数量,尽量将项目打捆形成大标段,承包给资质齐全、实力雄厚的施工单位,确保项目实施管理规范;突出公路建设工程质量。成立交通工程质量监督办公室,严格落实“政府监督、业主负责、监理控制、企业保障”的四级质量管理体系,定期或不定期开展查质量、查进度、查安全、查资料的“四个检查”活动,严格农村公路“七公开”制度,建立健全“一个项目一本过程监管轨迹档案”,编印《农村公路建设施工程序指南》和《村社道路建设办法》发放到部门、镇乡、村社和施工单位,确保公路建设质量关;突出公路建设工程进度。组织召开中涪路等重大项目征地拆迁现场会,建立目标责任分解落实制度,实行“周报告、月计划、季分析、年完成”的动态链条式进度管理,确保项目建设各节点目标顺利完成。

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