原文配图：朝鲜突发事变过程。

　　外界对朝鲜突发事变的关注度，其实存在一定的规律性。只要传出朝鲜面临严重的政治、经济危机，人们就必然会提出朝鲜发生突发事变的可能性。玄永哲被处决后，人们又开始谈及这一问题。本文针对朝鲜发生突发事变可能性问题上的两种不同看法展开分析，预测朝鲜发生突发事变将会给韩国带来什么样的影响，并从国防战略层面提出了韩国的应对方案。作者认为，朝鲜一旦发生突发事变必然会引发一系列的难题，需要韩国从国防战略层面认真加以应对。在这一主线脉络下，韩国的国防战略需包括：如何恢复朝鲜的稳定、如何填补因突发事变出现的政治空白、如何维护韩国的国家利益、如何协调各国间的利益关系、如何实现韩国的国家目标等内容。

　　德国政治学家马克思·韦伯将权力分为三种，即传统型权力、领袖魅力型权力、合理/合法型权力。权力建立在支配与服从的基础上，是潜在的对峙关系。为保持权力的稳定，需树立权威。因此，马克思·韦伯强调，权威来自传统、领袖魅力（神赐的能力）、合理性与合法性上。马克思·韦伯认为，领袖魅力型权力很难持续，一旦发生社会剧变，这种权力就会自行消亡 。

　　朝鲜是在第二次世界大战结束、推翻日帝殖民统治、美苏托管韩半岛这一剧烈的社会变动下诞生的。可以说，金日成的精神领袖魅力发挥了重要作用。朝鲜体制不可思议的存在了70年而且还在继续，显然是马克思·韦伯所指的“领袖魅力权力必然消亡”的唯一例外。现代国家论难以解释荒谬的三代世袭体制如何在朝鲜得以延续。如何看待朝鲜体制或金氏政权的未来，是人们需要面对的重要课题。对朝鲜突发事变的关注度有着一定的规律性，只要传出朝鲜面临严重的政治、经济危机，人们就必然会提出朝鲜发生突发事变的可能性。当2008年传出金正日健康状况恶化的消息后，在2009年就出现了金正恩继承权力的说法，同时朝鲜发生突发事变的可能性被多次提及。不过，随着金正恩牢牢掌握政权，讨论朝鲜突发事变的人越来越少了。然而，在玄永哲被处决后，人们又开始论及朝鲜突发事变问题。

　　本文针对朝鲜一旦发生突发事件会给韩国带来什么样的影响展开具体分析，并提出了韩国在国防战略层面上的应对方案。显然，对于韩国来讲，伴随着军事挑衅行为的朝鲜突发事变，从国防战略层面上积极应对是极为必要的。

　　一、朝鲜不大可能会出现突发事变的观点

　　专家们通常认为，民众起义、政变、暗杀、最高领导人的健康问题等是促使朝鲜发生突发事变的主要因素。不过，从朝鲜当前的情况来看，这些因素在朝鲜难以站得住脚 。在朝鲜，国家安全保卫部（情报/反间侦查机构）和人民保安部（警察）对居民进行严密管控，因此很难爆发人民起义。至于政变，因平壤防卫司令部和护卫司令部的存在，基本上不大可能出现。发动政变，至少需要秘密动用军级部队，这在朝鲜是根本不可想象的。当然，或许暗杀会是一种方式。不过，金正恩的贴身警卫忠诚度很高，把金正恩视为精神领袖，愿意至死不渝地追随最高领导人，因此很难会出现暗杀行为。除此之外，还存在金正恩突发急病暴亡的可能性，但考虑到金正恩的年纪，显然是一种不可能的假设。

　　二、朝鲜必然会发生突发事变的观点

　　1、发生突发事变的依据

　　人们会时不时地提到朝鲜发生突发事迹的可能性，主要是因为朝鲜体制难以解决部分改革开放所带来的一些政治、经济、社会问题。当然，朝鲜可以像中国、越南、缅甸一样，积极寻求变化。但是就目前的情况来看，朝鲜很难让人相信已经具备了解决改革开放中存在的各种问题和矛盾的能力。朝鲜领导层之所以不愿意推动体制变化，是因为即便真正实行改革开放，也不一定就能够得到经济成果，就算得到经济成果，也需要相当长的时间。事实上，改革开放基调与朝鲜的主体思想很难并行。除此之外，对于最高领导人的个人崇拜和权力集团的绝对腐败，也使得朝鲜很难选择真正的改革开放之路。所以说，在金氏政权的统治下，朝鲜的改革开放之路被完全堵死。当然，朝鲜经济有可能即不选择硬着陆，也不选择软着陆，而是会努力保持现状(no-landing)，但是其结果有可能会导致硬着陆或体制崩溃的局面出现。

　　从朝鲜当前的情况来看，基本上不可能出现类似“阿拉伯之春”的市民革命或需要动用兵力的政变。金正恩健康出现异常或暗杀事件，则有可能导致朝鲜政权崩溃。金正恩虽说年纪尚轻，但是存在家族性的心血管疾病，而且随时面临各种风险、时刻处于不安全感的强大压力之下，其健康存在突发严重问题的可能性。至于暗杀的情况，有可能会出现像安重根义士进行的正义暗杀、金载圭为争夺权力而进行的暗杀以及冲动绝望情绪下的暗杀等。

　　2、突发事变的过程

　　朝鲜的突发事变极有可能会始于金正恩的突然死亡。可以假定，金正恩突发急病身亡或遭到暗杀。考虑到朝鲜的实际情况，发生图－1设定的其它状况（因实行改革开放而发生突发事变、在外部势力的压力下发生军事政变或突发事变）的可能性非常小。

　　金正恩突然死亡后，朝鲜局势可能会发生如下变化：由其它权力来控制朝鲜；无新政权出现，混乱状态持续；混乱中发生内战；为加强内部团结，对韩国发动军事挑衅；为了摆脱困境，挑起大规模战争。

　　需要注意的是，当朝鲜无法控制局势时，完全可能会动用军队。特别是当朝鲜体制安全受到内部或外部势力威胁时，朝鲜可能会试图通过挑起战争来摆脱困境。这时，突发事变不会导致体制崩溃，而是成为转化矛盾的重要契机。在金正恩猝死、朝鲜陷入内乱的情况下，其实同样不能排除朝鲜对外军事挑衅、进行最后一次冒险的可能性。另外，新政权上台后，会在一定时期内通过大规模的军事行动控制局面，然后再与有关方面签署条约进而稳定其政权基础。

　　三、韩国国防战略层面的应对方案

　　以上，文章对朝鲜发生突发事变的可能性进行了分析。当然，在韩国的国防战略中，也需要考虑朝鲜不大可能发生突发事变的观点。不过，更为重要的是，韩国如何从国防战略层面有效应对朝鲜突发事变下的各种挑衅。作者认为，朝鲜的突发事变会直接影响半岛的稳定，需要韩国有一个清醒的认识，主动进行战略谋划，积极采取应对措施。

　　为了能够从政策层面深入分析这一问题，需从多种角度研究应对预案。比方说，当朝鲜内部出现无政府状态时，会爆发内战，在这一过程中可能会出现大规模的脱北潮。对于这种情况，韩国应从国防战略层面考虑如何应对朝鲜政权丧失对大规模杀伤性武器的管控、朝鲜在混乱中为转嫁矛盾向韩国发动军事挑衅等情况。

　　首先，韩国应从国防战略层面假定朝鲜的突发事变会引发大规模的军事冲突。许多专家认为，朝鲜的突发事变只会局限在朝鲜内部，不会对韩国发动军事挑衅。认定朝鲜突发事变的负面影响不会扩散到韩国的论点，其实只是某些人的一厢情愿。事实上，在极端的情况下，朝鲜领导层完全有可能会为转移内部矛盾而挑起战争。当然，这种战争的规模可能是有限的、局部的，但是足以给韩国社会带来强大的冲击。在局部冲突中，朝鲜使用的兵力会以常规力量为主，但是，不能排除实施有限的生化攻击的可能性。此外，朝鲜还有可能会进行网络攻击。

　　因此，考虑到朝鲜突发事变的可能性，从国防战略层面，韩国至少需要考虑两种状况。第一、假定朝鲜发生突发事变，其影响局限在朝鲜内部，且朝鲜克制使用军事力量。第二、在突发事变导致的混乱状态下，朝鲜军队对韩国发动武力挑衅。对于韩国来说，需考虑以上两种状况下的军事介入程度。针对不同的作战行动，比如，为控制大规模杀伤性武器实施的特种作战、维稳作战（稳定化作战）以及人道主义支援等情况，韩国应采取不同的应对方案。以不同的水平去应对威胁，所动用的军事资源有着很大的不同。因此，需求牵引规划、规划主导资源配置是极为重要的。

　　在此基础上，韩国应从国防战略层面，就朝鲜突发事变之后的军事挑衅问题，与各国进行深入分析与研究。周边国家采取何种态度，其实会对韩国的应对战略产生一定影响。据推测，朝鲜发生突发事变后，即便对韩国发动了军事挑衅，周边国家也会主张维持现状、清除朝鲜的大规模杀伤能力、反对可能导致大规模军事冲突的统一努力。因此，从国防战略层面来讲，韩国不但要研究如何应对朝鲜的军事挑衅，还需考虑如何说服周边国家，为半岛的和平统一打下基础。