□本报记者 汤广花

　　日前，湖北省武陵山区广播电视“户户通”“村村响”工作推进会在恩施召开。会议回顾总结了工程推进过程中的有益经验做法。湖北省副省长郭生练在会上指出，“户户通”“村村响”工程作为全面建设小康社会的文化工程、惠民工程，是全省实施文化强省战略的重要组成部分。各地各部门要深化认识，采取措施，确保2017年年底基本完成工程建设任务并验收。

　　多措并举 保证工程落地

　　湖北省新闻出版广电局局长张良成介绍说，湖北省“户户通”工程建设总任务145万套，截至2016年12月31日，安装开通1072335套，开通率73.95%；“村村响”工程建成县级平台91个，村级广播室21290个，安装音柱和喇叭218954只。

　　近年来，湖北省“户户通”“村村响”工作被各地政府列入重要议事日程，为工程建设提供了有力保证。如宜昌市共成立工作专班11个，签订责任书99份，市政府两次下发《政府专项督办通报》；恩施市通过签订责任状，将“户户通”“村村响”工程建设任务作为年度考核重要内容，各乡镇（办）党政一把手亲自抓，具体目标任务分解到村，安装任务和完成时限落实到人，将“户户通”作为文化扶贫的重点措施，对低保户、五保户等购买接收设备给予补贴。

　　“户户通”“村村响”工程建设和运行维护必须有资金作保障。湖北不少地区克服困难，采取政府主导、分级负担，多措并举、统筹使用的办法，落实工程建设配套资金。如枝江市、宜都市对“户户通”设备补差费全部由县级财政兜底；恩施土家族苗族自治州拿出1000万元，扶持全州“户户通”“村村响”工程建设。

　　建管结合 确保长效运行

　　自工程启动以来，湖北各地结合当地实际情况，采用“有线、无线、IP网络”、公共广播与个体终端并举方式，解决传输覆盖问题，节约了建设成本。如秭归县充分利用原有村级小调频广播，采用“IP+无线”方式，解决山区覆盖难的问题；五峰县、点军区将能够接收“村村响”信号的小喇叭安装到农户家中，把“村村响”升级为“户户响”；恩施土家族苗族自治州针对山区多、有线电视光纤通村率较低的特点，采用移动4G网络进行“村村响”无线布点。

　　三分建，七分管。如何建立一套有效的机制，让工程长效运行？湖北将“建、管、用”作为一项系统工程，边建边用、边建边管。宜昌市在“村村响”建设完成后，通过调整播出时间、广播音量和终端方位实现“科学响”，通过精办节目实现“优质响”，通过建立安全播出管理制度实现“安全响”，通过制度运维细则、落实工作责任实现“长期响”。利川市毛坝镇通过运用“村村响”小喇叭的政策“宣传员”、产业“引导员”、安全“劝导员”、乡风“倡导员”、脱贫“监督员”“五员”功效，逐步将小喇叭打造成为上连中央、下连百姓的服务平台。

　　如今，这两项工程已成为湖北农村宣传文化的主阵地，基层干部的好帮手，文化惠民的新窗口。特别是当突发事件和自然灾害来临时，其在快速传达政令、正确引导舆论等方面发挥了不可替代的作用。2016年6月中旬，湖北遭遇暴雨袭击，在抗灾救灾过程中，全省各地利用“村村响”广播及时发布应急预警信息；邀请民政、农业、林业、卫生、交通等部门负责人和技术专家来到“村村响”广播直播间，向公众讲解紧急避险、卫生防疫知识和灾后恢复生产重建家园知识，引导群众降低损失。