开展人大代表联系选民工作，是提高人大代表履职能力的需要，也是畅通民意表达渠道的需要。2014年，瑞昌市人大常委会在省、九江市人大的指导下，开展了人大代表联系村和社区试点工作。一年来，通过考察学习、试点探索和创新推动，人大代表联系选民工作室“破茧成蝶”，树起了“小室大爱”、“一室到底”等特色品牌，为群众解决了一些实实在在的困难和问题，架起了人大代表与人民群众的“连心桥”。2015年7月31日，省人大常委会党组副书记、副主任洪礼和视察瑞昌市人大代表联系选民工作室时讲：“人大常委会、乡镇人大、人大代表要多接地气、多贴近基层、多贴近选民，认真倾听选民的心声，帮助解决实际困难，真正当好减压阀、推进器。”并赞誉瑞昌市人大代表联系选民工作：“活动很新很实，很接地气，希望认真总结经验和对外宣传。” 

　　一、试点探索，筑牢根基 

　　2013年，瑞昌市人大常委会开展了创建“人大代表之家”活动，全市共创建“人大代表之家”21个。以其为依托，于2014年8月启动了代表联系选民工作室创建工作，首批创建了赛湖农场祥民社区、南义镇王家铺村2个社区（村）代表联系选民工作室，汇聚了包括全国人大代表周俊军在内的全国、省、九江、瑞昌、镇等五级人大代表共21名。工作室配备2名工作人员（主任、联络员各一名），设立办公室、选民接待室、选民和代表议事室，室内实行三项工作职责（工作室工作职责、工作室主任职责、工作室联络员职责）、九项工作制度上墙（代表小组活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度、代表接待信访制度、代表视察制度、代表“双带”制度、代表评议工作制度、代表述职制度、代表小组活动考核评比制度），建立了“五簿”、“三册”，“五簿”即代表小组活动情况登记簿、代表活动考勤登记簿、代表向选民述职情况登记簿、代表履职情况登记簿、代表接待选民登记簿；“三册”即代表为选民办实事登记册、代表建议批评和意见登记册、选民意见转办登记册；重点以社区和村为依托开展为选民服务工作。 

　　工作室创建过程中，严格把好“三关”。严把“选人关”，精选高素质、高水平的工作人员；严把“业务关”，对于群众诉求和反映的意见建议，快速高效办理；严把“反馈关”，对收集的意见建议办理情况适时向群众反馈，确保“事事有回音，件件有着落”。一年来，工作室逐渐成为人大代表充分发挥主体作用、广泛收集社情民意、深入开展基层调查研究的重要活动平台。 

　　为了组织开展好人大代表联系选民工作，瑞昌市人大常委会高度重视，先后组织人员赴江苏泰州、徐州及浙江温州和金华考察学习。每到一处都实地查看，查阅相关资料，交流工作经验，撰写考察报告，嗣后召开主任会议听取考察汇报，并在常委会上专题研究部署，进一步深化了认识，统一了思想，为瑞昌人大代表联系选民工作室创建打下了坚实基础。 

　　二、夯筑平台，为民解忧 

　　代表工作室坚持“请进来+走出去”两步走的方式开展工作，人大代表以工作室为平台，请选民进门，提供针对性服务，为民解忧。 

　　代表联系选民工作室议事、调研视察请选民参与，监督代表工作请选民参加，反响强烈的民生建议请选民参谋。代表走进社区（村），深入群众，向选民公开征集建议线索，公开征求重大民生问题意见建议，掌握基层情况，倾听群众呼声，梳理、总结、提炼出了一批高质量、有价值的意见建议。祥民社区代表工作室定期开展接待选民活动，接待选民提前公告，代表在接待过程中细心倾听、专心记录、耐心解释。对选民提出的合情、合理、合法的意见建议归纳整理，工作室及时组织代表调查了解，形成闭会期间的代表建议交市人大常委会选任联工委，市人大常委会选任联工委转交由市政府办理。选民反应赛湖农贸市场进口经常有摊贩摆摊设点堵塞道路，市城管局经过调研，及时安排摊点，有效规范了农贸市场的秩序。选民反应赛湖农贸市场南侧的垃圾中转站卫生极差，建设局领导现场办公，关闭了该垃圾中转站，并另行选址建站。选民反映赛湖燕山坳新村自来水供应不正常，老百姓用水困难。市政府高度重视拿出160万元重新改造，预计10月份群众可以吃上自来水。南义镇选民建议南义敬老院新建工程应该加快进度，尽快投入使用，南义镇政府及时采取措施，加快施工进度，敬老院新建工程将于今年重阳节投入使用。 

　　据统计，瑞昌市人大代表联系选民工作室创建以来，先后组织走访困难群众30余次，捐款捐物达2万余元；组织开展农业技术服务、健康检查、法律咨询、文化进社区、进敬老院等志愿服务活动6次，收集群众意见建议83条，接待选民70多人，协助解决群众实际困难和问题40余件，群众都称代表联系选民工作室是“连心室”、“暖心室”，代表是选民的“贴心人。” 

　　三、创新推动，树立品牌 

　　经过一年的探索和运行，瑞昌市人大代表工作室赢得了群众口碑，创造了品牌特色。赛湖祥民社区代表工作室提出了为民服务型、社情民意型“一室二模式”工作思路，统一制作并发放代表承诺卡，确保服务承诺落到实处。该工作室主打“暖心牌”，树立了“小室大爱”品牌。9位代表结合自身工作实际，一方面组成居民联系小组，划片区，定服务对象，通过上门摸底调查，问民之需，解民之困；另一方面开展一对一结对子精准帮扶，对社区低保户、困难户每月一联系，每季一走访，帮扶到底，成效明显。为了丰富选民的文化生活，代表联系选民工作室设立了图书阅览室，有各种书籍2000余册，选民在闲暇时到图书阅览室看书学习，成为学习知识的“充电站”。 

　　王家铺社区代表工作室多方发力，深入走访，掌握选民情况，发布各类信息，告知选民反映意见建议渠道，广泛收集并上报选民意见建议，质量高，回复率达100%。该工作室同时打出了“一室多功能”的特色品牌服务，根据当前群众普遍关注的热点话题，在工作室内设立了学生家长咨询和农业技术两个服务项目，取得了良好效果。 

　　为了增强选民的监督意识，体现选民的主人翁地位，我们在代表工作室开展人大代表向选民进行履职评议活动。2014年12月4日，正值首个国家宪法日，瑞昌市人大常委会召开了祥民社区代表联系选民工作室的代表履职评议大会，全国人大代表周俊军、九江市人大代表周贲、瑞昌市人大代表王秋华向50位选民代表作了述职报告。九江市人大常委会非常重视，熊起栋副主任及选任联工委负责人全程观摩，并现场点评指导。今年6月5日，王家铺村代表联系村工作室也召开了人大代表履职评议大会，省人大代表王金枝、瑞昌市人大代表罗建、南义镇人大代表顾开生作了述职报告。履职评议活动中，代表们与选民进行了交流互动，选民现场提出了31条意见建议，经梳理交代表进行整改，与会选民还对代表的履职情况进行了满意度测评。通过开展代表履职评议活动，进一步激发了人大代表的责任感和使命感，以及做好人大工作的法律意识和代表意识。（瑞昌市人大   何尤君  饶瑾）