华山 本报记者董国勋

　　不打提前量，就没有代表建议的高质量；不提前转交，就没有政府办结的高效率；不件件有回声，就没有百姓的高票数。3年来，旅顺口区人大常委会创新代表建议前置办理工作模式，代表建议办理的满意率达95%以上，落实率已提高到60%，呈现出代表热心、政府用心、百姓放心的可喜局面。

　　探索代表建议办理新思路

　　按照以往的工作惯例，代表建议一般都在人代会期间由代表提交大会，会后由人大常委会转交政府办理。此种做法虽然便于工作和集中管理，但在实践中也存在弊端，在一定程序上影响了建议的质量和办理落实率。为此，旅顺口区人大常委会创新了前置办理代表建议的工作模式。

　　前置代表建议转交时间是指在代表建议转交环节上“打提前量”。通过采取会前布置、会前征集、会前把关的办法，认真筛选出一些可操作性强、高质量的建议，在筹备撰写区政府工作报告前转交给政府部门，便于政府在谋划决策新一年工作时，把代表的合理化建议充实到工作报告之中，进而提高代表建议的具体办理实效。

　　为把这项工作落实到位，区人大常委会每年都专门邀请省、市级人大有关领导和专家，以专题讲座的形式，围绕代表建议应提什么，如何提、如何交办、如何办理等内容，为省市区三级代表和政府各承办部门进行专题辅导培训。

　　代表满意群众认可政府认同

　　自实施前置代表建议转交时间以来，代表建议数量逐年增加，建议质量也明显提高，一大批案由清晰、案据充分、方案科学可行的代表建议为政府办理工作打下了坚实的基础。

　　实施前置代表建议转交时间，抓住了年底前党政组织为来年工作谋篇布局的有利时机，让一份份凝聚着代表智慧和心血的意见、建议在决策中发挥其参谋作用。2013年代表提出的“关于加快太阳沟历史文化区建设”的建议，被及时列入政府工作报告。区政府成立了由区长任组长的工作领导小组，太阳沟的老建筑和历史区街得到了有效保护、修复和利用。截至目前，区政府共为小微企业融资近2亿元。