去年7月，王文志向财政部实名公开举报“中福在线”视频彩票严重违规经营。他称，被贺文个人把持的“中福在线”彩票在系统管理、销售数据和中奖管理、资金管理等方面，严重违反《彩票管理条例》等法律法规，这是我国彩票业的一个“怪胎”，在我国彩票行业是绝无仅有的，更是妨碍彩票业规范管理的一个恶劣范例。

彩票监管存在问题

中彩在线公司，是经民政部批准于2002年7月成立的从事彩票销售系统开发、建设、运行、维护的国有控股高科技公司。在中国福彩中心的官方网站上，中彩在线被称为中国福彩中心的内设部门之一。按照合作协议，中彩在线由中国福彩中心、北京银都新天地科技有限公司、北京华运中兴数码科技有限公司三方共同发起成立，出资比例分别为40%、33%和27%，董事长由中国福彩中心委派，按此协议，中国福彩中心是中彩在线的控股股东。

据了解，在中彩在线的几大股东公司中，贺文和其妻子武京京拥有相当部分股份，且担任重要管理职务。此外，贺文还存在全面把持彩票数据管理、把持中奖管理、全面把持投注资金归集等问题。贺文事件也折射出监管方面的漏洞。此前，国家审计署在审计中发现“中福在线”存在的种种问题，去年5月，财政部就此召开专门会议，要求对该票种的业务费用收入实行收支两条线管理。但这一要求再度被人为消解，难以得到落实。

在该事件被曝出后，去年5月，民政部表示，此事在调查中，调查结果出来后将做专项发布。同时，审计署还对18个省市的福利彩票发行管理机构进行了专项审计，审计结果建议有关方面应该拿回资金管理权、降低管理费，并追究相关人员的责任。此后，涉案的有关官员采取了退赔资金等相关措施。