沈阳遭违法强拆者维权十年无果 债主多人离世
原文标题:沈阳遭违法强拆者维权十年无果 债主多人离世
“我的债主已经有4人因没钱医治而死,他们没能等到我还钱的那一天,还有十几人身患重病、绝症没钱医治在家等死,我真没脸见他们啊!我本人早已重病缠身靠药物维持生命,我真的不知道自己能不能等到问题解决的那一天!我依法维权10年,沈阳经济技术开发区的领导换了3茬、工作组也成立了4个,都因官员们的一再失信、不作为而把问题拖到了今天,他们在强拆之后,数次欺骗我们配合政府用于商业楼盘开发、建工厂等的征地,却不按照承诺予以补偿,这进一步加深了我的灾难!在沈阳经济技术开发区,以抢建、抢栽等弄虚作假手段在几十天就骗到千万征地补偿款的大有人在,为什么遭到违法强拆和公然强抢理应得到依法补偿的我就这么艰难?!” 2016年3月6日,站在辽宁省沈阳市于洪区兴旺隆养殖场被毁的房屋废墟上,63岁的兴旺隆养殖场和兴旺隆苗木繁育基地法定代表人崔承浩一脸愁容地看着接到投诉而来的记者说。
(崔承浩在被违法强拆的养殖场,向记者讲述自己的遭遇)
被毁的养殖场和苗木基地
“未履行任何法定程序,沈阳细河经济区(后划归沈阳经济技术开发区)执法大队大队长金明(已调离)、中队长李刚(已升至铁西区执法局副局长)等人,就以拆违的名义,违法地将我合法企业响应区委区政府兴建的大棚等生产设施拆毁,并抢走我价值1千余万元的物资!”说着,崔承浩向记者展示了兴旺隆养殖场和兴旺隆苗木繁育基地的营业执照。
随后,他一边领着记者看被毁的养殖场,一边介绍了自己和养殖场以及苗木基地的过去。
“1980年,我退伍回乡开始在沈阳市于洪区大青乡从事养殖业,是全乡的养殖、种植大户。”说到这儿,崔承浩紧绷的脸上,浮现了些许的笑容。
“2005年1月,原经营场所被政府征用,企业被迫搬迁至大潘镇马贝村(后被划归铁西区,大潘镇改为大潘街道,直接隶属于沈阳经济技术开发区)。从2005年4月开始,我和马贝村村民在双方自愿、有偿的前提下,经村委会同意(村镇两级政府盖章)陆续流转了种植地(旱田)、养殖地(有养殖合同)和养鱼池,共计约738亩。”说着,崔承浩向记者展示了相关的合同。
随后,他又向记者展示了《辽宁申扬律师事务所关于崔承浩土地转租有关事宜的法律意见书》,并解释说:“这个意见书是沈阳经济技术开发区管委会找的律师事务所作出的认定。”
记者看到该“意见书”有这样的表述:111份土地流转协议书是甲乙双方平等自愿基础上签署的,是双方真实意图的表达,且均盖有沈阳市于洪区大潘镇马贝村村委会印章,符合《中华人民共和国土地承包法》的相关规定,该111份土地转租协议书合法有效。
“当时于洪区委、区政府大力鼓励、支持发展设施农业和养殖业,因此,在不改变土地使用性质的前提下,至2006年8月前,我共计投入3800多万元,修建温室约2.5万平米、暖棚约3.7万平米、养殖房和看护房约2万平米、冷棚约28万平米、水池约3万平米,并栽种了大量果树和苗木,其中葡萄树约6万多棵、果树约21万多棵、果树苗约1430万多棵,葡萄苗约275万多棵。”说着,崔承浩将《成本投入汇总表》交给了记者。
从养殖基地开车走了10多分钟,记者与崔承浩等人来到了一大片被连根拔起的树木前,崔承浩脸色阴沉地告诉记者,这些是果树,被毁时,树龄都已经达到了12年左右,都已经结果,每棵树可年产二三百元的果。
崔承浩的说法,与苗木基地技术员陈立克、陈立林,以及员工张吉元的说法一致。“被毁的苹果树树龄在12年左右,每棵产苹果200来斤,批发每斤2.15元。”陈立克说。对于苗木的损失,陈立林有这样的估算:“被毁果树每亩损失40余万元,整个损失上亿元。”
(张吉元向记者介绍果树被毁的情况)
“苗木基地的苗木,已经被毁80%以上,造成的损失,数以亿计!”寒风中的崔承浩脸色铁青,嘴唇发抖。
强拆与强抢
“细河经济区成立没有几天,就开始了大规模违法强拆、违法强占,被划归细河经济区的马贝村,深受其害,我就在其中。”崔承浩称。
记者百度搜索得知,沈阳细河经济区成立于2006年9月,规划面积356平方公里,是沈阳市铁西新区的一部分,共有6个乡镇、63个行政村、82个自然屯,总人口12.6万人。
“当时,细河经济区具体负责拆迁的是黄士硕副主任(已升至铁西区政协主席)。”崔承浩称:“10月20日,执法大队大队长金明、中队长李刚,在十几名警察的保驾护航下,率领五六百人,开着100多辆汽车(车辆绵延三四里地),以拆违的名义,对我的苗木场、养殖场进行了强盗似的违法强拆,并对价值千万的物资进行了公然抢劫!”
“他们事先给你方下达《拆迁公告》了吗?对你方进行补偿与安置了吗?让你方自行拆除了吗?强拆之前,出示《拆迁许可证》了吗?”记者问。
崔承浩连连摇头说:“没有履行任何法定程序,完全是突然袭击!”
“公司管理人员卞秀峰向他们索要执法手续,根本没人搭理他。李刚反而问他养殖房有没有房证水井有没有井证。李刚是真的不懂法吗?!我们的养殖房怎么可能有房证?如果有就违法了!可李刚说,没有就拆,金明把手一挥强横地高喊‘别跟他们废话,只要是兴旺隆养殖场的东西就全部拆除!’铲车随即轰隆而至就开始毁大棚、养殖房等生产设施。”崔承浩将光盘递给记者说:“这是我们将现场录像刻的光盘。”
“你们阻拦了吗?”记者问。
“我让卞秀峰他们千万别硬性阻拦,据理力争就行,因为在2个月前强拆马贝村南一个大棚时,阻拦他们违法强拆的男主人的腿被打断了。”崔承浩答。
崔承浩的说法,得到了卞秀峰、李金富、海春明等人的证实。
(卞秀峰(中),左为海春明,右为李金富,向记者讲述,金明、李刚率众违法强拆的情况)
“全马贝村的人都可以证明,当时我上高中的儿子都气愤地说,如有需要,他愿意出庭作证!”卞秀峰挥舞着手说:“我作这个证,不是因私人感情,而是因为义愤,太让人气不过了!”
同样气愤的不止卞秀峰,村民胡某俊说:“老崔这地,应先确定是不是违建,要拿出让老百姓信服的文件,假设老崔的是违建,你也得下强拆通知,如不自行拆除,也要录像登记啊!”
“持续到12月的违法强拆,给我带来了灭顶之灾:我的养殖场和苗木基地毁了:31.7万平米的冷暖棚、2.5万平米的温室、约2万平米的养殖房和看护房彻底被毁;约3万平米的养殖池和约3000万尾观赏鱼彻底被毁;21万多棵果树和1430万多棵果树苗,以及6万多棵葡萄树和275万多棵葡萄苗半数被毁!”崔承浩称。
“金明还指挥李刚带人强行拉走我公司价值千万元的大棚架子、铁管和大量红砖等。这些物资,有一部分被他们变卖,金明等人在大连渔港酒店挥霍长达半年之久,有时一天就花掉几万元;还有一部分大棚架子等被拉到了马贝村某厂房内进行修理,重新利用,抢建大棚,骗取国家征地补偿款。”说着,崔承浩把相关光盘递给了记者。
“是谁重新利用钢架子抢建大棚骗取国家征地补偿款?”记者追问。
“是当时马贝村的主任王某。”崔承浩答。
“他现在哪里?”记者追问。
“他因为骗取国家征地补偿款已经被网上通缉!”崔承浩答。
崔承浩的说法,得到了当地知情人士姚亮(化名)的证实,他还告诉记者:“马贝村、大祝村等好几个村的干部与黑恶势力以及大潘街道领导干部勾结,骗取国家征地补偿款,很多人犯了事儿,仅仅大潘街道领导干部受到处罚的就有四五个人,受到处罚以及被通缉的村干部有5人左右!”
记者随即提出要找到王某抢建的大棚,崔承浩把记者领到了马贝村南一大片已经支离破碎的棚子前,用手一指说:“这就是其中的一处!”
(马贝村原主任王某搭建这样的棚子,就骗取了巨额的国家征地补偿款,据村民讲,王某已被网上通缉)
这片棚子,紧邻一条小河,地处一个大坑里。用空心砖搭建的墙,已经半数倒塌,用石棉瓦遮盖的棚顶,过半掉落,余者摇摇欲坠。
姚亮用手轻轻一推,一堵墙就稀里哗啦地倒塌了。
“就这样的建筑,大潘街道负责拆迁的领导干部就能给到每平米四五百元!”崔承浩用拐杖杵着地说。
“大潘街道办原副书记张柏良与马贝村原主任王某勾结骗补,事发后,王某在逃,被网上通缉,张柏良被停止工作,在马贝村的征地中,不可告人的事儿很多!”姚亮告诉记者:“大祝村原主任李某洋与黑恶势力以及某位大潘街道领导赵某某勾结,骗取巨额征地补偿款,有些黑恶人员已经多人落网,李某洋去向不明。如果他被抓住,那么很多贪官就完蛋了,贪官们绝对不希望李某洋被抓住!”,
被耍弄的10年维权
“我依法上访维权10年,也被沈阳经济技术开发区的领导耍弄了10年!”崔承浩称:“每年两会前,他们都承诺给我解决,有时候也有点动作,会议一结束,他们就变脸!”
“你的要求是不是过分?”记者问。
“我的要求合法合情合理。我要求他们对我公司地上附着物一次性彻底、全面核量,按照征地的补偿标准依法给予合理补偿,有法律依据:《土地法》第四十七条、沈政办发[2009]55号《关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理的意见》明确规定:被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市规定,按其价值和实际损失补偿给其所有者,有约定的从其约定。”崔承浩称:“我要求他们赔偿因拖延推诿而给我造成的损失,以及按价赔偿抢走我的上千万元的物资,这合情合理吧!”
“但开发区管委会领导有法不依,给我的补偿标准是‘地上物一律每亩3万元’,这连成本都不够,让我怎么接受?!”崔承浩称:“我逐级无数次到区、市、省及国家信访局等机关上访。2008年7月12日,铁西区区委书记大接访,李书记了解情况后,责成开发区的相关领导妥善处理。铁西区副区长、开发区副主任黄士硕随后接待了我,并多次承诺尽快解决,但都失信了。”崔承浩称。
“2010年7月,马贝村开始整体动迁,开发区专门为解决我的问题成立的工作组乔组长告诉我,我的700多亩的地上物补偿一次性解决,我自以为磨难要出头了,但第三天开发区征地办二科的王文洪(音)科长找我说,领导决定每亩就给3万元,有异议这钱就不能发放我!”崔承浩称:“我问他有没有地上物都是3万元,他说是。这不够本钱,我不同意,要求依法核量,王文洪科长让我等待。”
“过了20多天,我听说这钱竟然被时任开发区拆迁办主任的张伟(已调离)、时任大潘街街道主任的赵文权(因征地问题被降职)等发放给了原土地承包人!”崔承浩称:“为了避免责任,他们还让原土地承包人写保证书,保证自己的土地没有外包过。这些人开始不敢写,也不敢领钱,他们就劝大家说‘都领就没有事儿了’,于是大家就写保证书领钱了。”
“该给我的钱被他们发给了别人!”崔承浩称:“我找到了张伟主任去理论,他叫来王文洪科长等人,他们都说不知道这事儿。他们让我跟领走钱的村民打官司,我不同意。他们又让我去开发区拆迁办要证明,我找到李绍明组长,他从抽屉里拿出一大堆省纪委、国家信访局的批件给我看,让我也拿来这样的批件才给办。”
“领到钱的人,为了毁灭罪证,有人放火烧我的树木,有人大肆盗窃我的树木,给我造成的损失上亿元,甚至超过2006年10月那次违法强拆,我连续报警,根本没人管。我只能继续上访,国家信访局3次下达交办函到开发区,我的问题还是没有得到解决。”崔承浩称:“2014年3月,我和侄子崔龙贤继续去国家信访局上访,回沈阳后我侄子就被铁西区大青乡派出所带走了,我很气愤,我们依法上访,凭什么抓人?!我就又返回北京,继续上访。”
“后来,他们让我侄子打电话请我回沈阳,我侄子告诉我,铁西区常务副区长、开发区主管征地的副主任黄士硕承诺马上核量地上附着物,并先期支付我们投入的本金。我想黄士硕代表的是政府,是副区长、副主任,不可能说话不算数,所以就回沈阳了。”崔承浩称:“我回来后,他们就变脸了,我多次去找黄士硕,他的秘书都说他不在,我也多次找开发区信访局局长李高,请求兑现承诺解决问题,他们说我的事情需要领导批示,黄士硕太忙要等待。我怎么等也没有等来结果,我明白自己被骗了!”
崔龙贤说:“4月,中央巡视组来到了沈阳,我和我叔叔进行了登记,并预约5月9日谈话。我们要把金明、李刚的违法行为和开发区领导的不作为,向巡视组进行举报,而李高局长随后就找到了我叔叔。”
“李高局长说他们5月9日开调度会,专门研究我的问题,如果我去找巡视组,他们就不管我的事儿了,我只好同意参加调度会,当然就错过了见巡视组进行举报的机会。”崔承浩称:“调度会开了不到10分钟,黄士硕就走了。会后倒是核量了一部分地上附着物,还让我在清单上签字,但之后就没下文了,我们又被骗了!”
(为了建设商业小区——弘泽国际,2014年5月,大潘街道出面占用了崔承浩的125亩苗木地,承诺按动迁标准补偿,李高局长(左)到现场查看了征地情况,后来,补偿之事不了了之(照片提供:崔承浩))
“2015年,全中国都在打造诚信政府,而沈阳经济技术开发区的相关领导干部,又欺骗了我们,又失信于民了!”崔承浩称。
“2015年4月,开发区开始修建中德大街征用我的果树地,开发区的官员又失信了,而我因为相信了开发区征地工作组负责人智全的话,又被骗了!”崔承浩称:“智全委派工作组成员李刚找到我们威胁说,中德工业园是政府的大项目,占你们的地,不同意我就强拆!这个李刚,就是当年带人违法强拆我公司的那个中队长李刚,已高升为铁西区执法局副局长的他,竟然这样对待我们老百姓!”
(崔龙贤手持,由中德大街征地工作组负责人智全以及大潘街道办主任于洪利签字、并加盖大潘街道办和沈阳市城市管理行政执法局经济技术开发区分局公章的承诺书,告诉记者,官员们又一次失信了:他们承诺2015年10月补偿到位,但至今也没有任何补偿)
“我要求必须进行核量且写下有补偿日期的《承诺书》,否则禁止施工。智全于是安排工作人员进行了核量,并于 7月5日在《承诺书》上签字,大潘街道办事处主任于洪利及开发区行政执法局书记王鸿斌也在《承诺书》上签了字。”崔承浩称。
记者看到该《承诺书》有这样的内容:保证在2015年10月1日前对中德大街涉及崔承浩的9个地块133.7亩地上物完成核实、认定、谈签工作,且补偿款到位;地上附着物补偿标准按照现行铁西区征用集体土地地上物补偿标准执行。
“如今,承诺截止日已过近半年,中德大街早已通车,智全已荣升为大潘街道办事处南区书记,可他与于洪利等代表政府对我们做出的承诺,却没有兑现,我们又被骗了!”崔龙贤称。
遭强拆的不止崔承浩
“在沈阳经济技术开发区遭到违法强拆违法征地的多了去了,不止我一家!”崔承浩称。
“违法征地违法强拆从细河经济区成立不久就开始了,到了沈阳经济经济技术开发区成立后的2013年前后达到高潮!”说着,姚亮将《关于河北、大祝、李达三个村征地拆迁村民公决未通过的情况说明》交给了记者。
姚亮称,这个“情况说明”是原任和现任大潘街道办领导李高(原任大潘街道办书记)、赵文权(原任大潘街道办主任)等给铁西区领导的。
该情况说明显示,截至2015年4月12日,大潘街道办大祝村、李达村谈签数未达到85%,在“情况说明”的下部,有手写体的李高、赵文权等字样。
“尽管没有达到85%,但对这两个村庄的征地早已完成,暴力是重要手段之一,很多人遭到殴打!”崔承浩、姚亮的说法,在记者随后的采访中,得到了证实,大潘街道大祝村王某荣一家人因阻止2013年9月17日赵文权率众强拆自家投巨资建造的大棚而惨遭殴打,至今还有两口人住在医院。
(原任和现任大潘街道办领导李高(原任大潘街道办书记,现任开发区信访局局长)、赵文权(原任大潘街道办主任)等给铁西区领导出的说明显示,截止2015年4月12日,大潘街道办大祝村、李达村谈签数未达到85%,,而在此之前,对这两个村庄的征地早已完成)
说起大青街道小青村的100多名妇女在2005年因反对执法队强毁葡萄苗而惨遭殴打这段历史,胡某俊气愤难平:“在于洪区时,政府让他们大力发展葡萄苗子种植,到了铁西区,种葡萄苗子也违法了,上去就拔,人家种葡萄苗子费了老工了,种10亩地,两口子再雇人,得忙活半年,你拔人家苗子能干吗?不干就打,把70多岁老人都打住院了!”
胡某俊还讲了一件悲惨的事情:小青村刘世杰的房子被强拆,在2007年前后上访,被截访的殴打,他的妻子一气之下自杀了。