“现在生产经营成本提高，公司资金周转困难时，幸好银行通过续贷给我们‘雪中送炭’。”近日，《金融时报》记者在湖南省张家界市畅想农业科技公司采访时，公司相关负责人这样说。据介绍，正是长沙银行张家界分行通过“金融服务小微企业示范窗口”审批的贷款，解了企业的燃眉之急。

　　这只是该市深化民营和小微企业金融服务的一个缩影。今年以来，人行张家界市中支按照全省开展民营和小微企业金融服务提升年“1241”专项行动的要求，强化政策引导支持，大力促进政银企对接，抓好抓实专项行动，金融机构加大了对企业的支持，普惠口径小微企业贷款增速明显高于各项贷款增速，民营企业贷款增速加快，企业贷款利率下降，得到了企业的认可和好评。

　　用好政策“指挥棒”

　　人行张家界市中支出台了《民营和小微企业金融服务提升年“1241”专项行动实施方案》，加强对新型工业、农业产业化企业和旅游企业的支持；与市发改委、财政局、税务局、银保监局等部门联合印发了《进一步深化小微企业金融服务的实施方案》，明确了各部门的工作职责和工作措施；与市金融办、工信、财政、保险协会等联合召开了全市民营和小微企业金融服务工作推进会、小微企业金融服务需求座谈会等专题会议，强化工作落实。

　　人行张家界市中支用好定向政策工具，开办了支小再贷款业务，实现了该项业务零的突破，目前已投放1.5亿元；落实定向降准政策，对全市4家地方法人金融机构和农业银行“三农”事业部释放流动性12亿元；积极改善宏观审慎评估，将民营和小微企业金融服务情况纳入评估体系，并加大考核权重，对政策落实不到位的银行机构进行提醒或约见谈话。

　　推进政银企“几家抬”

　　为促进政银企对接，人行张家界市中支组织开展了民营和小微企业金融服务“进园区、进企业、促融资、促发展”活动，市县3个工业区70余家企业与银行、担保、保险机构进行了现场沟通对接。人行张家界市中支、市工信部门负责人选择了80家民营企业开展民企大走访活动，协助企业解决实际问题，推动银行“一对一”支持，成功化解走访企业疑难问题70余个，增加投放信贷资金5.1亿元。

　　在4个区县举行的金融服务民营和小微企业区县行活动中，10家市级金融机构分别与各区县政府签订了合作框架协议，未来3年对各区县民营和小微企业领域的意向贷款支持达274亿元，银行机构同时与62家企业现场签约，意向贷款支持达10.7亿元。

　　《金融时报》记者了解到，人行张家界市中支积极推动银行机构根据条件为符合条件的企业办理续贷，鼓励企业尽快办理工程施工许可、土地使用证等，创造条件申报项目贷款；推动一批农业企业通过担保公司担保增信，对部分旅行社的跨境人民币业务争取简化办理手续。如银行机构了解到当地生产特色产品茅岩莓的茅岩莓公司需要资金后，及时增加贷款500万元；福安家木业公司希望降低企业融资成本，银行机构下浮利率幅度达20个百分点。

　　除此之外，张家界市政府各部门通力合作，对小微企业、涉农贷款增速高于全市贷款平均增速的银行机构，市财政按增量贷款的1‰予以风险补偿，对符合条件的小额贷款公司按不超过其上年末涉农贷款、困难群体的创业贷款和其他领域的小额贷款余额的1‰给予风险补偿。

　　提升服务“满意度”

　　人行张家界市中支在全省率先推动银行机构创建小微企业金融服务示范窗口，建设银行、长沙银行、华融湘江银行等在创建活动中窗口服务形象、服务水平明显提高。今年2月，该中支评定了13个市级示范窗口，并积极推动他们争创省级示范窗口。该中支还督促银行机构落实授信尽职免责措施，推动建立小微企业金融服务首问负责制、金融服务咨询员制度，提升服务便利度。

　　在政策宣传方面，人行张家界市中支鼓励企业通过债券融资，推动金融机构探索发行小微企业专项金融债，支持旅游龙头企业武陵源产业公司发行中期票据4.5亿元，支持市经济发展投资公司在今年开展中期票据融资15亿元，通过龙头企业带动一批民营和小微企业发展；走访跨境人民币业务经办银行和企业，支持开展跨境融资，近年来已累计有4家企业跨境融资8650万元人民币。

　　人行张家界市中支积极推动降低融资成本，召开会议，对银行机构支持民营、小微企业融资降成本情况、利率政策执行情况进行了通报，要求实施优惠的内部资金转移定价机制，组织银行机构参加全省“百行倡议降成本”活动，响应和落实倡议书的各项要求；受理利率定价行为投诉，对个别贷款利率定价明显高于同类机构平均水平的银行机构，强化了现场督导。

　　人行张家界市中支积极加强工作宣传推介，通过收集并推介民营和小微企业金融服务的典型案例和金融产品、拍摄专题宣传片、小品表演等形式进行宣传，全市累计向企业、个体工商户等发放民营和小微企业金融服务宣传资料1.5万余册。