6月19日凌晨1时40分，救援人员正在商量进一步搜救方案。

　　网友一边倒谴责13名驴友贸然登山

　　从18日深夜赶到救援现场开始发出滚动播报起，衢报传媒集团先后派出多路记者，通过集团各媒体平台对这场大救援进行了全面报道，而众多网友也不断留言发表了各自意见。

　　记者6月20日通过整理发现，除了集体点赞衢州组织开展这场大救援迅速有力，网友几乎一边倒的对这13位驴友贸然登山结果被困的行为进行了谴责，有网友甚至认为获救驴友应承担必要的救援支出。

　　网友“Wang”：类似事情层出不穷，户外驴友应该反思，这种天气怎能逞强，家人揪心！政府焦急！资源浪费！

　　网友“柯山晓章”：为所有参加救援人员点赞，同时那些只为一己私利冒险导致浪费纳税人资源的所谓驴友，你们好意思就这样离开衢州吗？应该陪付所有费用，为他们的行为负责。

　　网友“盈川后人”：经常看到有报道说这里那里驴友出事，整个社会使用大量人力物力救援什么的。我只想问一句，这些驴友老是给社会和政府增加负担，徒添麻烦，心里安么？社会不应只关注救援，还要关注为什么老是出事故，驴友也要自律，不要老是给政府和社会添乱。

　　我市近年至少已发生8起此类事件

　　事实上，驴友的“任性”，在衢州早已不是第一次发生。

　　记者通过衢州新闻网统计发现，仅自曾影响较大的2012年“12.8”衢州水门尖救援被困驴友事件至今，包括此次发生的驴友被困事件在内，3年半时间内，仅衢报传媒集团报道过的驴友在衢州境内被困事件，就已有8起。

　　2016年4月17日，一支外地驴友团在乌石山登山时，一驴友突然发病被困山中；2016年4月2日，30多名外地驴友在乌石山游玩时发生意外，一女驴友受伤骨折被困；2015年10月5日，有驴友在水门尖迷路被困；2015年5月23日，一对老年本地驴友在水门尖附近迷路被困；2014年6月11日，2名上海大学生驴友在仙霞关附近山上迷路被困；2014年2月22日，4名年轻驴友在攀登绿春湖时迷路被困；2012年12月8日，4名驴友在攀登水门尖时发生意外被困，一驴友受伤。

　　注意，这些还只是衢报传媒集团曾报道过的此类事件。

　　“每次发生此类事件，我市各级政府部门都会全力应对，组织大批人员进山搜救。”衢江区公安分局民警告诉记者，但由于多数驴友被困的地点位于深山之中，具体被困地点很难确定，因此搜救不仅通常耗时较长，而且会耗费大量人力物力财力。

　　对于被困驴友的这种贸然行为，公安部门是否可以加强管理呢？民警表示，目前公安机关尚无明确处罚条款可参照。而由于很多驴友活动属小规模的、熟人间私下组织的活动，也不太适用于《中华人民共和国治安管理处罚法》中对大型群众性活动要向公安机关进行报备的规定。

　　涉嫌违反旅游条例但监管执法困难

　　“这些驴友活动发生的地点，通常不在景区范围之内，旅游主管部门缺乏管理权限，所以也很难监管，更无从谈执法。”市旅游局工作人员告诉记者。

　　但如果是由旅行社组织的在非景区开展的户外活动，旅游主管部门或可管理。

　　据了解，2016年1月1日起实施的《浙江省旅游条例》中，就有关于旅行社提供户外活动等包价旅游服务业务的相关规定，并对旅行社违反相关规定的行为设定了责令改正、没收违法所得、罚款一定数额的条款。

　　“从初步了解的情况上来看，在此次获救驴友的行为，可能已涉嫌违反《浙江省旅游条例》相关规定。”市旅游局工作人表示，但我省此前还尚无根据此条例做出的处罚先例，这一方面是由于还没有具体可操作的细则，另一方面则是执法难度太大。因此对于不通过旅行社、私下在非景区范围内开展的驴友活动，旅游主管部门的监管还相对空白。

　　那么，此前外地是否有驴友曾因此受到过哪种形式的处罚呢？记者通过查找发现，就在今年6月初，国内就发生过一次驴友被困获救后遭处罚的事件，处罚的依据却不相同。

　　2016年5月28日，湖南永州11名驴友自发组织进入广西兴安县的猫儿山自然保护区徒步探险，结果遭遇意外被困，1名女驴友不幸死亡。当地接警后，组织救援队进山救出了被困驴友。事后，当地依据《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定，对10名驴友每人罚款1000元，并进行了批评教育。

　　2015年10月5日，在金秀瑶族自治县忠良乡长滩河自然保护区，有17名驴友在露营时因暴雨遇险被困。当地政府组织搜救，历经51个小时终于将他们救出。事后，当地依据《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定，对17名获救驴友每人做出了罚款1000元的处罚。

　　而记者从衢江区政府门户网站相关报道中获悉，灰坪乡此前已成功创建千里岗自然保护区。

　　对驴友行为的规范才是最好的保护

　　“衢州地区优越的生态资源和地理环境，正吸引着越来越多的各地驴友前来，这是值得高兴的事。但9成以上的驴友活动是自发的、无经验、无准备、无组织、靠运气的驴友活动，这是一个很大的问题。”衢州森林狼户外运动俱乐部的童保军此前在接受记者采访时曾表示。

　　而与此相伴的，则是很多驴友为寻求刺激，一意孤行，置游戏规则于不顾，置亲人和社会担心于不顾，以冒险的欲望来满足自己的精神需求，拿自己生命“玩心跳”。

　　从近年来发生的驴友被困事件中就可以发现，其实很多险情原本不应该发生。这些驴友活动通常是有个人去了某个地方，觉得挺不错，于是和别人一起说好，就找了个时间，一起到那儿开始贸然登山。在这之前，对开展驴友活动所需要注意的重要问题，他们往往都没有考虑。在开展驴友活动时，很多组织带队者的经验不足、驴友团队管理能力的欠缺，更让险情发生的机率大大增加，甚至最终被困只得求助，让政府和社会动用大量公共资源进行救援。

　　对于被救的驴友是否应承担必要的成本，2015年10月，有门户网站曾做过一项随机调查。结果在500条网友评论中，有92.5%的网友认为，这样的驴友行为浪费了社会公共资源，驴友理应承担责任。仅有7.5%的网友认为救助应免费，称驴友也是纳税人，政府有无偿救助的义务。

　　“所以，今后对那些贸然行动最后被困驴友们，除了各方力量应继续及时救援，我们更希望还能进行‘法治救援’。应通过修订完善法律法规，进一步加强对户外活动的监管，明确相应法律责任，合理分配救援成本，用法去倒逼驴友活动不再任性，不再信马由缰。”一位资深驴友认为，对驴友行为的规范，才是对他们人身安全最好的保护。