人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，政协委员是政协工作的主体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。当前，我国正处在经济社会快速发展和改革攻坚的关键阶段。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种社会矛盾也不断凸显。面对新形势新任务，如何进一步发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用，是摆在各级政协组织的一大课题。
 
    一、政协委员联系群众的重要性
 
    政协委员联系群众是政协章程的内在规定。政协章程规定:政协委员的产生来源于界别。从理论上讲，政协委员联系群众，不仅是政协章程的规定，而且对于推动政协委员履职向纵深发展，具有重要的作用。从实践上讲，政协委员联系群众有良好的条件和基础。政协是由界别组成的，根据界别特色来开展活动的。政协委员是社会各界的代表，是各界群众的代言人。政协委员既要做好本职工作，又要挤时间认真调查研究，收集和反映社情民意，履行政协职能。因此，拓宽反映社情民意渠道工作显得越来越迫切。委员联系群众，是政协委员倾听民声、了解民意、掌握民情的重要渠道，是政协委员履行职责的重要途径。通过委员联系群众，了解和反映群众的意愿和要求，协助党委、政府做好团结各方，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，促进工作，从而凝聚万众之心，聚各方之力，推动经济社会又好又快发展。
 
    二、当前政协委员联系群众方面存在的问题
 
    1、界别设置不合理。目前，各级政协组织大致设立中共、共青团、农林、妇联、医药卫生、工商、文化艺术、社科、经济、少数民族等界别，所有的政协委员均来自界别之中，可谓委员们来自各行各业，代表着不同的阶层和领域，有着广泛性和代表性。但纵观委员们的身份，不难看出委员们的身份不是局长就是科长的，不是董事长就是经理的，要么就是文化艺术届的名人，身份最低的也就是一般的干部职工了。而普通的农民群众、工人等就很难进入政协委员行列。从界别设置上，不难看出假如委员们不联系群众，不深入各个界别群众和普通群众中去收集社情民意，不去倾听群众的呼声，撰写出来的提案就不能真正地代表最广泛人民的利益和愿望。
 
    2、委员联系群众缺乏制度规范。现实的政协活动中，委员联系群众，大多都是在领导安排或者是带着调研视察任务才联系群众，平时工作中，很少主动深入地联系群众。由于缺乏委员联系群众缺乏制度规范，对委员没有约束力，委员联系群众带着随意性和官僚性，委员跟群众交往，只是表面作秀，容易让群众感觉到委员很官僚，就不可能跟委员交心谈心，就不可能掏心掏肺地说出自己的心里话和诉求。
 
    3、委员联系群众流于形式。现实中，政协委员在领导的安排或者带着任务联系群众，都是以走过场的形式出现，要么是带着象征性的调查问卷或者是征求意见稿等，深入群众当中，打打勾，画圈圈，跟群众再来一场象征联谊交流的酒肉战，就完成了一次象征性的联系群众任务，没能真正的了解群众生产生活中存在的困难和需要，没能真正了解群众关心的热点、难点问题。
 
    4、委员联系群众不能坚持常态化。《政协章程》明确规定：人民政协的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。人民政协指导思想在《政协章程》中的明确确立，也就确立了群众观点是人民政协工作的基本观点，依靠群众是人民政协工作的基本方法。党和政协组织一直重视联系群众工作，特别是党的十八大以来，各级党组织路线开展了党的群众路线专题教育活动，各级政协委员踊跃参加到活动中，通过开展换位沉底等活动，深入到群众当中，了解群众疾苦，帮助群众解决了许多实实在在的困难，深受群众欢迎。但是随着活动的结束，委员们深入群众的热情也逐渐淡去，联系群众不能坚持常态化。
 
    5、委员联系群众责任心不强。由于委员来自不同的行业，在做好本职工作的同时，要履行政协委员职责，联系群众方面又没有硬性的指标任务，委员们在深入群众中，也只是走走过场，没有达到向群众宣传各项法规政策、倾听群众呼声、团结群众、引导群众的目的。
 
    6、不明确联系群众内容和要求。由于委员联系群众缺乏主动性，深入群众只是带着任务而去，没有明确委员联系群众是《政协章程》的要求，没有发挥主观能动性，联系群众没有达到应有的目的。
 
    7、联系群众方法不够灵活。有的委员深入群众，只是到单位、行政村等，向负责人了解情况而已，只听表面汇报，没有跟普通群众了解具体详情。而了解到的只是负责人们报喜不报忧、报好不报坏的消息，没能真正了解基层群众的实际情况。
 
    三、进一步发挥政协委员联系群众桥梁纽带作用的几点建议
 
    1、根据实际情况调整界别。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要组织形式，是各党派、团体、各族各界代表人士参政议政的重要场所。它在组织上有最广泛的代表性，在政治上有最大限度的包容性。这一特点要求人民政协在履行自身职能的同时，要发挥好党和政府联系各界群众的桥梁纽带作用，要把各行各业、社会的各个阶层融入到政协平台中，把不同思想、不同利益，甚至不同信仰的人团结起来，为了一个共同的目标去奋斗。而现如今的各界别委员非领导即干部、非老板即名人，而没有社会更底层的普通老百姓。要知道，领导们忙开会忙部署工作啊，没时间深入群众的。要知道老板们都在忙赚钱啊，没时间去了解群众情况的。要知道，干部们为完成领导交办的任务在那里焦头烂额的，没时间听群众的。要知道，名人们要参加各种演出、活动等，没时间了解群众需求的。所以，建议增设基层群众界别，把基层群众纳入到政协平台中，倾听他们的意见和建议，为实现中华民族伟大复兴建言献策。
 
    2、建立健全委员联系群众制度。人民政协是爱国统一战线组织，一直以来都把政协委员联系群众作为履职尽责的重要基础，但要把委员联系群众工作抓出实效，还是在建章立制上下功夫，从制度上刹住委员联系群众流于形式、不能坚持常态化的歪风，让委员联系群众达到倾听不同意见、为党委政府出谋划策分忧的目的。
 
    (一)实行委员联系活动汇报制度。政协组织为委员发放《政协委员联系群众代表活动记录卡》，由界别组长负责收集，组长根据联系群众记录卡的内容，填写《委员联系群众代表情况汇总表》，年终根据委员联系群众情况评定委员工作实效。
 
    (二)实行社情民意反馈制度。委员联系群众代表收集、整理和反映社情民意后，政协组织和委员要注意跟踪社情民意上报处理情况，并将处理情况及时转达所联系的群众代表中去，接受群众的监督。
 
    (三)实行委员联系群众代表活动通报制度。多形式通报委员联系群众代表的情况，如在常委会、工作组长会、委员小组活动会等予以通报，好的表扬，差的批评，真正起到委员人人参与并取得实效。
 
    (四)实行委员联系群众代表活动考核制度。把委员联系群众工作情况纳入年终工作目标考核内容，委员参加活动的情况作为委员履职考核和评选优秀政协委员的重要依据。
 
    3、增强委员群众意识。政协委员通过政治协商、民主监督、参政议政履行职能，为党委政府分忧，使命是光荣的。政协组织通过举办报告会、学习座谈会等方式，，促使委员树立全心全意为人民服务的思想，增强群众观点，做到自觉密切联系群众，真情服务人民，自觉围绕党和国家决策部署谋划开展工作，在思想和行动上同党和国家方向一致、目标一致、工作一致，为党和国家各项工作顺利开展作出贡献。
 
    4、明确联系群众内容。根据政协工作情况明确委员联系群众内容，让委员有目的性有针对性地开展群众工作。
 
    （一）宣传党的路线方针政策，宣传党委、政府的重大决策、重要活动情况，帮助群众及时了解和掌握政策，统一思想、统一认识、统一行动，为经济社会发展多作贡献。
 
    （二）广泛征求群众对党委、政府重大决策部署的意见和建议，了解决策部署的贯彻落实情况，研究探索推进经济社会事业中的新思路、新方法。
 
    （三）深入了解本界别、本行政区域群众的思想、学习、工作、生活等情况。
 
    （四）深入了解群众对关注民生、解决民生的意见和建议。
 
    （五）积极帮助群众解决实际问题。
 
    （六）听取群众对政协委员履行职能的意见和建议。
 
    5、灵活应有联系群众方法。群众是历史的推动者，是学习工作中的老师，委员们深入群众首先要尊重群众，这样才能拉近委员与群众直接的关系。通过深入群众家中，拉家常、聊天等方式，倾听群众呼声。也可以通过召开座谈会等方式，了收集和梳理信息，在分析综合的基础上，形成有价值的社情民意。也可以向群众代表公开联系信息，派送联系方式、联系地址的名片，在人群较集中或办公场所门口设置政协委员社情民意箱，以便与群众代表的沟通和联系，收集信息。联系群众的方法是多种多样的，有传统的也有现代的，具体用什么联系群众方法要根据当地的风土人情，要善意总结，要善于当群众的学生，要维护群众利益，多为群众排忧解难，才能拉近与群众的距离，从而团结群众。如某县针对工业园区社会治安差的状况，该县政协委员深入工业园区附近村屯和厂区进行实际调查研究，详细了解基层群众对园区内治安状况的意见和建议，及时提出了《关于加强园区社会治安整治，确保园区稳定发展的建议》的提案，提出建立健全领导机构，落实警务室，成立治安巡逻队，执行24小时值班巡逻制度等建议，得到了承办单位的采纳，及时制定了《工业区治安整治工作方案》。付出实施后，有效地预防、遏制了各种犯罪行为，保护了企业财产不受侵犯，业主和周边的群众对此感到满意。□黄春合