“来过，便不曾离开”——从影视剧中的枕水人家，到世界互联网大会后传统与现代的完美融合，乌镇，是许多人梦里的水乡。

从济南来杭州出差的张兰兰周五把工作忙完，便直奔乌镇，入住了网上预订的一家挂着“乌镇人家”的旅馆。

“难得来一趟，刚好周六周日可以来乌镇逛逛再回去，不耽误下周一上班就行。”张兰兰愉快的跟记者讲诉了自己的计划，之所以没住景区里，价格是最主要的原因，“网上说挂着‘乌镇人家’的旅馆都可以放心入住，评价挺好的，每一个房间的照片都可以在网上看到，干净、整洁，并且订房流程十分规范。”

像张兰兰这样选择入住“乌镇人家”的游客有不少。但乌镇也出现过不太和谐的音符——曾经，乌镇游客远超当地旅馆能够承受的接待量，供不应求的现实催生了一批“地下”家庭旅馆。在乌镇景区旅馆投诉中，“黑旅馆”投诉居高不下。

多年来，乌镇投入了大量人力、财力进行查处整治，却始终无法标本兼治，甚至在经济利益的刺激下，陷入越打越多、越多越大的怪圈。

直到2013年，乌镇成功运用法治、德治、自治“三治”的先进理念，成立“乌镇人家”协会，这才有了极大的变化。如今，游客到乌镇，只要看到挂有“乌镇人家”四个字的家庭旅馆，即可安心入住。

这样运用“三治”进行社会治理的事例在桐乡遍地都是，桐乡的“三治”模式起源于2013年，当年，桐乡市高桥镇组建了三支植根于民间的团队——百姓参政团、道德评判团、百事服务团。由老百姓参与公共决策，自己的事自己说了算，自己参与干，干得怎么样自己评判。这一模式受到了村民的普遍好评，整个村子和谐团结。

在高桥试点的基础上，桐乡出台了推进“三治”建设的实施意见和工作方案，对该市“三治”建设的指导思想、目标任务、工作内容，作了全面规划部署。同时，成立了“三治”建设领导小组，全面推进“三治合一”建设。

这两天，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、四川大学、日本早稻田大学等高校的20余位公共管理学专家、学者专程齐聚桐乡，走访了许多地方，纷纷为桐乡“三治”取得的成绩点赞，也通过自己的研究为桐乡“三治”出谋划策。

四川大学公共管理学院院长姜晓萍告诉记者：“在桐乡，我看到百姓参政团、道德评判团和百事服务团这种多元组织在有机协同。从‘散沙’到群治，从政府‘一头热’到全民动员，各社会群体和组织参与社会治理的热情得到有效激发，不断推动社会治理创新之路走得更深远宽广，这一模式非常值得称赞。”

在基层社会治理中，政府可以“搭台”，但“戏”归根结底还是要民众自己去唱。北京大学政府管理学院院长俞可平认为，除了建立健全社会自治的各种法规制度，使自治与法治、德治有机结合，也要努力增强公民的社会自治能力，尊重公民的自治主体性，同时不断扩大社会自治的范围，创造各种条件、扩大各种渠道，让公民有机会参与自治。

桐乡市市委书记卢跃东表示：“通过‘三治合一’，桐乡的治理理念有了提升、法治思维渐入人心、道德风尚逐步形成、自治活力得到释放、党群干群关系更加密切。对桐乡而言，‘三治合一’不仅是新形势下践行党的群众路线的认识论和方法论，也是破解社会治理难题、推进大平安建设的理念指针。”