临盘分局民警在辖区开展法制宣传。

临盘警方开展校园安保演练。

滨海公安局临盘分局肩负胜利油田临盘油区、社区安全保卫任务,由于远离油田大本营,临盘分局一直面临警力少、警情多、工作条件艰苦的困境,但是工作生活在这里的民警却有着强烈的责任感和荣誉感,克服种种困难坚守一线。

去年以来,在滨海公安局党委的大力支持下,临盘分局重点探索实施机构改革和强化现代科技下的合成作战,有效激发了民警履职办案的“精气神”。同时,临盘分局全力改善基层所队办公和生活条件,解决好民警后顾之忧,让这支素质过硬的公安队伍有了更强的凝聚力和战斗力,在全力确保社会治安稳定方面再立新功。

合成战、传统战相结合

现代科技成为民警手中利剑

在滨海公安局的八个分局中,临盘分局距离局机关最远。在过去很长一段时间里,由于种种原因,在滨海局组织的各项考核考评中,“临盘分局排在第八名”似乎已经成为部分民警的惯性思维。但自从去年新的领导班子上任以来,情况已有很大的改观。

“我们建立了合成作战中心,将现代科技引入侦查破案工作中,打科技战,打合成战。依靠合成战和传统战两条腿走路,我们的破案率较原来有了大幅度提高。”临盘分局刑侦三中队队长孔祥泰认为,新战法培养了民警新的理念,仅以合成战来讲,针对一个案件刑侦、法制、治安、巡警、派出所和相关单位齐上案,不单单靠上去的是人,更是各方面线索的交揉、合成。科技时代,人流、物流、科技流的不断整合、碰撞,在浩如烟海的汪洋中为民警指出一条明路。“我们现在意识到科技合成作战的厉害和重要性,不懂现代科技,在将来的公安工作中必定会被淘汰。”孔祥泰说。

孔祥泰介绍,今年以来,临盘分局破获了一起跨越五省21地市实施技术开锁的案件,这起案件的成功破获为全局民警生动展示了合成战的强大威力。“每个参与作战的民警不分职位、级别,轮流发言,谈自己对案件的理解,讲自己的思路方法。再综合各路搜集上来的线索,集思广益,聚沙成塔,最后破案的最佳方案和思路就明确了。”据嫌疑人自己交代,他在很多大城市都有案底,根本没想到会在临盘这个小地方栽跟头。“这次的成功经验让民警们都很振奋。”

1/10民警承担临盘60%警情

机构改革提升执法办案水平

作为临盘分局的一家社区派出所——临济派出所每年承担临盘分局60%的警情,但是警力却只占分局的十分之一。长期以来,警力少、警情多成为制约派出所增强依法履职能力的重要因素。

“以前除了开会、培训、休假这些事情外,所里只剩下三五个人,基层民警工作压力可想而知。有时候晚上一个老民警值班,最头疼的就是半夜出警,如果不解决警力严重缺乏的问题,执法规范难以严格落实。”临济派出所教导员郭建洪说。

在临盘分局巡警大队大队长兼临济派出所所长肖林看来,油区派出所和社区派出所最大的区别就是涉油案件在刑侦部门介入后,两家单位形成合力成为侦查破案的重要支撑。而社区派出所面临的邻里纠纷、打架斗殴等案事件,则需要派出所单独在短时间内高质量完成案事件办结,一旦出现警力少、警情集中发生的状况,稍有不慎就会使一般治安案件衍变成刑事案件或敏感性案件。

肖林和许多基层民警的困惑在全国深化公安改革的背景下得到很好的解决。“在《公安内参》和《人民公安报》的相关报道中,我深刻感受到深化改革是加强和改进公安工作,不断提升执法规范化建设的必然选择。”　临盘分局局长徐建军说,在经过临盘分局党委会研究并报滨海局党委同意后,今年6月1日起,分局机构改革探索正式拉开帷幕。一方面保留临胜派出所机构,将其警力一分为二充实到临济派出所和振兴派出所；另一方面保留巡警大队机构,将其职能、人员合并到临济派出所,巡警大队长、教导员分别兼临济派出所所长、教导员,实现警力跟着警情走。

整合完成之后,各派出所的警力都有所增加,警情最多的临济派出所民警更是达到11人,遇到案子能够保证迅速出警,到达现场后能够快速处置,而且做到材料齐全、执法规范,证据扎实。另外,也有足够的警力针对小案开展防范。“通过这次整合,解决了各个派出所之间忙闲不均的问题,警力得到优化配置,公安机关的工作效果有了明显改善。民警有了荣誉感,辖区群众的安全感也进一步增强。”徐建军说。

让基层民警舒心暖心

提高团队凝聚力和战斗力

俗话说,人心齐泰山移。“一个基层公安队伍凝聚力强,那么它的战斗力就强,工作效能就高,警力就能实现无增长改善。”徐建军说,近一年来,为增强民警队伍的向心力和凝聚力,在滨海公安局和临盘采油厂党委支持下,临盘分局从民警比较关心、切实需要的实际问题着手,逐步改善民警的办公和生活条件。

“分局机关以前没有食堂,找地吃饭是民警长期以来急需解决的难题,家住临盘的还好说,家不在临盘的就只能四处打游击,一日三餐既不按时也不卫生。特别是新招录的年轻民警,他们这一代大多是独生子女,家里都当宝一样的护着,到临盘分局工作连个吃饭的地方都没有,家里长辈们能放心自己孩子在这工作吗?”徐建军暗下决心,一定要把大家的吃饭问题解决好。经过努力,临盘分局职工食堂因地制宜、如期建设完成,不仅解决了分局机关民警的吃饭问题,也让民警们时刻感受到家的温馨。

暖气十五年不热、窗子四处透风,这是临盘分局过去艰苦办公条件的真实写照。去年冬天,临盘分局着手对这些十分陈旧、不再具备办公条件的办公楼进行全面维修。经过三个多月的施工,维修后的办公楼焕然一新。暖气热了,窗子严实了,墙体新做了防水,墙壁粉刷一新,整个办公楼明亮整洁。

“我们派出所的办公条件也得到大力改善,民警的精神面貌焕然一新,工作热情十分高涨。”肖林说,原来的临济派出所2002年采购的”老爷车”电脑仍然服役,房间里电线、网线交错纵横密如蛛网,办公室一到雨天就漏水,屋里屋外一块下,民警没有宿舍,最让人难以忍受的是派出所里没有厕所。大冬天想如厕,民警得骑着自行车出去找厕所。如今,民警已经住进了新宿舍,如厕再也不用出去了,新的办公桌椅和新电脑也已配置齐全,派出所的外墙和室内外线路也正在改造中。

“只有尽最大努力让基层民警舒心、暖心,才能使民警更加顺心的主动工作、愉快工作、全心工作,那么队伍的战斗力不言而喻就会大幅度的提升。”徐建军说。