（文章 原标题：政解 | 人社部：延迟退休不会减少养老金待遇）

　　延迟退休方案最新消息：将从当前低龄退休人群中开始实施。中金网，记者在今日人社部新闻发布会上获悉，延迟退休不会在所有群体中同时推进，而是选择目前退休年龄较低的人群开始实施。延迟退休后，参保人员的养老金待遇会有一定提高。（北青报记者 解丽）

　　7月22日，人社部召开2016年二季度新闻发布会，发言人李忠介绍，人社部对延迟退休政策出台后对就业、社保的影响已经展开深入研究，基本的结论是不会影响年轻人就业，也不会减少养老金待遇。

　　“从就业总量看，劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值9.25亿人，12年比11年下降345万，这是一个非常重要的信号，预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。”李忠表示，到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降，平均每年760万的速度减少，预测2050年会降到7亿人左右。

　　李忠说，我们从这个趋势看出，未来年轻人不会是找不到工作，而是很多工作需要去干。同时，李忠表示，基于大的人口趋势，在研究延迟的时候会非常注意把握起点和节奏的。

　　“什么时候开始，不是现在，而是很多年以后。而实施的节奏是要和劳动年龄人口相应的。”李忠说。此外，李忠表示，从就业结构看，延迟退休人员占据的岗位多为制造业岗位，而年轻人就业的岗位多为互联网形态下的新产业，两者的岗位不能用数字的增减来衡量。

　　同时，对于延迟退休是否影响养老待遇的问题，李忠表示，养老待遇包括基础养老金和个人账户养老金。总的原则是长缴、多缴会多得。“从缴费基数来看，延迟几年退休，时间延长了，基础养老金的数量是增加的。从个人账户来说，主要影响因素是个人储存额的多少。你50岁退休，个人账户余额假如是10万，月除数是190，也就是每个月的养老金是10万除以190。如果55岁退休，月除数是175，60岁就是139。月除数随着年龄增长变小，个人账户养老金还是增加的。”李忠说。

　　延迟退休将从当前低龄退休人群中开始实施

　　记者在会上获悉，延迟退休不会在所有群体中同时推进，而是选择目前退休年龄较低的人群开始实施。延迟退休之后，参保人员的养老金待遇也不会下降，相反还会有一定提高。

　　对于很多人担心的在当前已经很严峻的就业形势下，有一部分延迟退休的岗位被占据，对青年人就业会产生不利影响。人社部新闻发言人李忠回应称，人社部在研究制定该政策时高度重视其对就业地影响，用了大量的数据进行研究论证，结果证明延迟退休对就业影响有限。从就业总量来看，劳动年龄人口在2011年时达到一个峰值，为9.25亿人，2012年下降了345万人。这是一个重要信号，标志着劳动力无限供给的时代快要过去了。此后劳动人口逐步减少，到2015年减少至9.11亿人。2030年后将迎来一个拐点，劳动年龄人口将以年均760万人的速度减少，到2050年将从2030年的 8.3亿人降到7亿人。所以年轻人不用担心到时候不是找不到工作，而是很多工作需要有人去干。另外，从结构上看，延迟退休可能有一部分岗位影响到年轻人，但影响有限。因为我国经济结构调整步伐正在加快，延迟退休占用的岗位很多是传统服务业或制造业等，而年轻人看重的则是以互联网为代表的新兴产业。因此，延迟退休和影响年轻人就业并不是简单的数量加减的关系。

　　同时，李忠还指出，人社部经过深入研究，证实延迟退休不会减少养老金待遇。因为养老金待遇是由基础养老金和个人账户养老金组成。其中基础养老金的数额主要看缴费基数和时间长短，延迟退休后，缴费时间长了，基础养老金肯定就多了。个人账户养老金则取决于缴存额度和月除数。延迟退休后，缴存额度多了，月除数小了，个人账户养老金也增加了。

　　小步慢提逐步到位，区分对待分步实施

　　渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题，渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化这样大背景的。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下，怎么样有效地利用人力资源，怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进，正是基于这样的考虑，我们研究提出渐进式延迟退休年龄政策。在设计这个制度的时候有这样一些考虑：

　　一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。

　　二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。

　　三是预先公告，做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。我们目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。