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商业养老保险迎来发展契机 资金安全成市场关注焦点

  【财新网】(记者 杨巧伶)6月21日,国务院常务会议原则通过《关于加快发展商业养老保险的若干意见》,商业养老保险正式迎来发展契机。而养老金作为老百姓的养老钱、养命钱,投保商业养老保险后,其资金安全成市场关注焦点。

  “保险是管理风险的行业,老百姓投保商业养老保险,确保资金安全稳健是我们首先要考虑的因素。”保监会副主席黄洪6月23日在国新办吹风会上表示,商业养老保险公司对商业养老金的管理不能简单地像一般商业保险业务一样,负债准备金的运用不能简单地做投资,不能简单地要求高回报,高回报就必然伴随着高风险。

  黄洪指出,保监会下一步将采取措施,为老百姓的养命钱、活命钱实现保值和合理回报提供有力的支撑。首先要强化经营商业养老保险业务的保险机构资质要求,资质要求的核心包括两点,一是精算技术和人才储备是否符合要求。二是对保险公司的投资管理能力、风险管控能力、偿付能力以及股东可持续增资能力等情况进行综合评估,设定较高的准入门槛。

  其次,保监会将加强养老保险资金投资运作管理的监管。黄洪具体介绍,一是加强养老保险资金运用的规章制度建设。保监会对养老保险资金运用,除了坚持一般商业保险资金运用的基本规则制度之外,监管部门还将根据业务发展的进程,逐步制定一套有别于一般商业保险运用的规章制度。二是要加强商业养老保险资金的资产负债匹配管理。要按照商业养老保险资金管理周期长的特点,来强化资产负债的匹配管理,要把资本负债的匹配管理,作为保险机构经营商业养老保险的一项硬指标。三是健全定量评估、定性评估以及压力测试等规则制度,特别是细化商业养老保险资金重点投资领域的业务规则。四是对商业养老保险资金的运用建立投资分级管理和限额管理机制。五是强化对商业养老保险资金运用的风险监测和预警机制的建设。

  第三,完善商业养老保险资金投资的支持政策。黄洪表示,商业养老保险资金不能与一般的商业保险资金运用一样,比如一些竞争性行业,商业养老保险的资金就不宜进入,商业养老保险资金运用坚持风险相对比较低,回报比较稳健。“下一步,我们要加强与相关部委的沟通联系,研究制定商业养老保险服务实体经济的投资支持政策,完善风险保障机制,为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设提供绿色通道和优先支持。”

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