大众网莱芜10月14日讯（记者 王鹏）14日，大众网记者从莱芜市钢城区人民检察院了解到，莱芜市钢城区人民检察院通过打造为民服务平台，营造文明接访环境；完善接访工作制度，畅通群众诉求渠道；探索信访机制改革，推进矛盾化解多元化将涉诉信访引入法治化轨道。

　　打造为民服务平台 营造文明接访环境

　　莱芜市钢城区人民检察院建成集控申接待、案件管理、预防查询“三位一体”的综合性检察为民服务中心，设置检察长接待室、集体访接待室、远程视频接访室、信访听证室、律师接访室、心理咨询室等功能区，并配备便民“小贴士”，从生活细节到法律知识普及等多方面服务群众，拉近干群距离。

　　提高接访工作科技含量。设立专用举报电话，安装和开通举报自动受理系统，将“12309”举报热线与“96699”民生检察服务热线并网，统一受理举报。开通举报服务网，大力推行视频接访制度，严格规范受理、办理、督办、回复群众事项等网上信访工作程序，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，实现视频接访省、市、区、镇四级连通。

　　提升文明接待水平。加强接访业务知识培训，规范接访人员的言行举止，接访人员全部持证上岗，接访大厅“门常开、人常在、电话常通”，对来访群众坚持来有迎声、问的答声、走有送声。所有来信来访，均做到事事有回音、件件有着落。

　　完善接访工作制度 畅通群众诉求渠道

　　实行预约接访。针对一些上访群众交通不便、心存疑虑、身体原因，甚至越级访、重复访、缠访、闹访等情况，该院把预约接访、下访巡访作为服务基层、关注民生的一项重要措施，由控申科干警与上访人约定时间、地点，上门倾听诉求，当面反馈意见，最大限度地满足群众司法需求。努力把纠纷解决在基层，把矛盾化解在当地。

　　创设点名接访。建立“门诊式”点名接访机制，专门设置电子触摸系统，将院领导的姓名、分管业务、部门职责、举报流程以及法律法规予以公示，来访群众可根据自己的意愿“就诊”，自行选择接访领导、接访部门、接访时间和接访地点，详细了解检察业务、工作流程等，既深化“阳光检务”，保障群众知情权，又尊重群众的意思自愿，变单向指定为群众选定，受到来访群众的普遍好评。

　　坚持联合接访。每周四为检察长接访日，由值班院领导和业务部门负责人联合接访，对群众反映的问题即时研究、即时分流、即时答复。严格落实首办责任制，对每起信访案件从立案、受理、查处、反馈、息诉，主办部门、承办人全程负责，把矛盾化解在初信初访的首次办理环节，努力做到不让来信变来访，不让初访变重访，不让个访变集体访。

　　对来信来访，坚持分类施策，视情“对症下药”。对诉求合理或部分合理的，依法按政策解决到位；对无理上访、缠诉缠访的，耐心释法说理，疏堵结合，坚决防止矛盾激化。对诉求无依据但生活困难确需帮助的，研究帮扶措施，通过司法救助等方式给予帮扶，先后为符合条件的刑事被害人发放救助金3万元，让当事人切实感受到法律的温情。

　　此外，充分利用派驻检察室这一群众“家门口的检察院”，与控申科协作联动，走群众路线，合力化解矛盾纠纷。3年来，共实行联合接访85人次，矛盾纠纷均得以化解。

　　探索信访机制改革 推进矛盾化解多元化

　　建立律师参与化解纠纷机制。为发挥律师执业优势，钢城区人民检察院与钢城区司法局、棋山律师事务所会签文件，签约3名执业律师，利用律师善于辩护的职业优势，参与检察机关化解和代理涉法涉诉信访矛盾工作，效果良好。

　　大力推行公开审查听证制度。对刑事申诉、申请抗诉以及不服检察机关处理决定的案件，邀请案件当事人、侦查人员、人民监督员、社会公众等参加听证会，围绕案件事实、法律适用等内容，通过公开听证示证、公开论证答复等方式，详细解释说明，保障当事人的知情权和参与权，促进矛盾纠纷化解。现已组织公开审查听证4次，案件当事人均息访罢诉。

　　建立民事申诉受理审查机制。2013年，修改后的《民事诉讼法》及《人民检察院民事诉讼监督规则》明确规定“法院自纠先行、检察监督断后”的原则，并且规定当事人只能向检察机关申请监督一次。为维护民事案件当事人合法权益，减少当事人诉累，强化控申和民行部门的内部协作配合，制定《关于民事案件控告申诉受理办法》，进一步明确受案范围、规范案件流转、强化释法说理，保障民事申诉案件及时受理和有效办理，破解申诉难、申诉乱的问题。2013年以来，全院共接待民事申诉类案件33件，直接答复不予受理18件，立案审查15件，均未发生涉检上访，该做法被省检察院转发推广。

　　“让群众信法不信访，将信访工作引入法治化轨道，是推进基层治理法治化建设的应有之义。”莱芜市钢城区人民检察院检察长亓民表示，检察院将继续以处理涉检信访问题为切入点，全面开展下访巡访，坚持问题导向，依法规范文明接访，努力让人民群众在每一个信访案件中都感受到公平正义。